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主持人：各位網(wǎng)友大家好,，這里是由陽泉市人民政府門戶網(wǎng)站推出的《在線訪談》節(jié)目,。今天我們請到演播室的嘉賓是陽泉市高新區(qū)組織與人力資源部副部長楊健。

楊?。褐鞒秩撕?，各位網(wǎng)友大家好。

主持人：破解基層治理突出問題,，高新區(qū)的工作目標是什么,？

楊健：自全市破解基層治理“小馬拉大車”突出問題工作開展以來,，高新區(qū)按照“減負,、賦能、增效”的工作要求,，貫徹落實市委黨建引領基層治理協(xié)調(diào)機制會議精神,，鞏固已完成任務，靶向整治未完成事項,，目前,，58項具體任務,，已完成55項,，完成率為94.8%。

主持人：如何開展工作呢,？

楊?。阂皇墙y(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進,。完善高新區(qū)黨建工作領導機制,，成立4個工作專班，進一步壓實主體責任,；制定出臺《高新區(qū)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題重點任務清單》,，分2批共計下發(fā)58項具體舉措，進一步細化分解工作任務,。二是精心部署,，狠抓落實。黨工委層面先后組織召開專題安排部署會4次,，黨工委書記親自研究部署,，主要領導專題研究協(xié)調(diào)推進，各部門堅持同題共答,，組織與人力資源部,、社會事務管理中心,、建設管理部等部門下沉基層蹲點指導，認領基層問題事項,，上下聯(lián)動合力解決問題,。三是深入調(diào)研，及時調(diào)整,。成立專項工作調(diào)研組,，深入中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）開展調(diào)研走訪活動,，了解基層工作推進過程中的難點與問題,、成效與經(jīng)驗。建立每月調(diào)度,、定期通報,、量化評估等制度，為破解基層治理“小馬拉大車”提供信息暢通渠道,。

主持人：目前工作任務進展情況及整體成效如何,？

楊健：1.權責界定明,，治理效能升,。出臺《陽泉高新區(qū)“屬地管理”事項責任清單指導目錄》，明確涉區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）的81項責任事項,，確定主體責任和配合責任,。動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法職權清單目錄為50項，總體事項壓減率33.3%,。羅列鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）層面的法定權力事項375項,，權責管理正式邁入了清單化、規(guī)范化,、動態(tài)化的新階段,。推行“一對多”“多對一”工作對接方式，實現(xiàn)基層崗位與上級部門,、職能科室及承辦人員100%的崗位對接率,，建立權責清單協(xié)調(diào)聯(lián)動評估機制，通過對234項事項進行3輪評估,，發(fā)現(xiàn)并整改問題56個,，有效推動了基層治理工作的持續(xù)改進與優(yōu)化。

2.基層得賦能,，權責相匹配,。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）崗位設置和管理體制，設置崗位140個,，建立崗位動態(tài)調(diào)整機制,，已及時調(diào)整崗位目錄5次,，保持崗位設置的科學性與適應性。制定《陽泉高新區(qū)機構調(diào)整實施方案》,，對10家機構進行職責,、編制及崗位調(diào)整，確保機構的設置和人員的配備能夠緊密貼合業(yè)務需求和戰(zhàn)略目標,。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn),、中心領導班子成員、村社兩委包聯(lián)網(wǎng)格（小區(qū)）制度,，明確履職清單,。消除“大網(wǎng)格”，科學劃分村社186個網(wǎng)格,，完善“警網(wǎng)融合”機制,，建強社區(qū)干部、民（輔）警,、網(wǎng)格員,、平安志愿者共同參加的平安建設隊伍。制定《陽泉高新區(qū)關于進一步優(yōu)化網(wǎng)格管理職能的實施辦法》,，68名社區(qū)工作者不再兼任網(wǎng)格員工作,。優(yōu)化調(diào)整5支駐村工作隊伍的配置，確保每支隊伍都能精準對接幫扶村的實際需求,。推行“四雙”機制,，300多名機關、國企,、園區(qū)黨員參與社區(qū)志愿服務,、矛盾調(diào)解等工作，有效緩解了社區(qū)工作力量不足的問題,。

3.黨建領航向，治理強根基,。整合區(qū)域內(nèi)各類黨建資源,，繪制黨建地圖，推動鄉(xiāng)（中心）,、社區(qū),、單位、行業(yè)組織之間的共建共治共享,。加強“三新”領域黨的建設,，制定加強新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的建設實施意見，完成行業(yè)黨委成員換屆和職責調(diào)整,，推動互聯(lián)網(wǎng),、交通運輸?shù)刃袠I(yè)黨委書記由主管部門“一把手”兼任,。標準化建設暖“新”驛站9個，為快遞員,、外賣員等新就業(yè)群體提供休息,、充電、學習等便利服務,。制定小區(qū)黨群服務站建設和保障標準,，優(yōu)化82個小區(qū)黨群服務站設施布局，完善功能設置,，發(fā)揮基本陣地作用,。引導和培育社區(qū)社會組織15個，提升社區(qū)事務,、公益慈善,、文體活動等工作質(zhì)效。黨建引領提升物業(yè)服務水平,，成立物業(yè)行業(yè)黨支部2個,，業(yè)委會26家，成立物管會81家,，推動社區(qū)“兩委”成員兼任業(yè)委會,、物管會成員，對物業(yè)服務無差異化監(jiān)管,，打造市級美好家園2個推動形成“黨建引領,、行業(yè)自律、居民參與”的物業(yè)管理新格局,。

4.數(shù)字提效率,，治理展新顏。積極做好屬地精準派單,，目前我區(qū)110報警服務轉辦工單17件,，占總工單的0.4%，工單辦結率為100%,，服務滿意率為93%,。依托山西政務服務網(wǎng)可辦理事項142項，事項網(wǎng)辦率達95.9%,，通過山西政務服務網(wǎng),，實現(xiàn)政務服務跨區(qū)域、跨層級,、跨部門的“一號申請,、一次登錄、一網(wǎng)辦理”,。積極開展“指尖上的形式主義”專項整治行動,，清理無效政務微信工作群48個,，注銷政務公眾號2個，健全相關制度機制,，整治強制使用,、過度留痕、多頭填報等問題,。

5.積極性高漲,，治理見成效。制定《高新區(qū)深化落實“三個區(qū)分開來”要求健全容錯糾錯機制激勵干部擔當作為實施細則（試行）》,，充分調(diào)動全區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。堅持“四個以學”長效機制，通過舉辦鄉(xiāng)村振興,、村社黨組織書記,、積極分子示范培訓班等，全面提升基層治理人才隊伍的綜合素質(zhì),。為楊家莊鄉(xiāng)政府及下屬事業(yè)單位人員發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼和公務交通補貼,；核定社區(qū)“兩委”成員編制，招聘16名社區(qū)助理,，實現(xiàn)每萬常住人口擁有社區(qū)工作者高于省定15 人標準,；保障社區(qū)工作人員休假、體檢,、工資待遇等權益,，核算住房公積金，并列入下年度預算,。制定出臺《高新區(qū)村（社區(qū)）職責事項準入退出動態(tài)調(diào)整機制（試行）》,，會同行業(yè)部門清理村社區(qū)承擔的不合理事項。開展村社區(qū)標識牌清理“回頭看”工作,，清理各類標識牌子101塊,，其中外部標牌8塊，內(nèi)部93塊,，規(guī)范村社區(qū)綜合服務設施室內(nèi)服務機構標牌及功能性指引牌參考,，聯(lián)合相關部門對第一批不應有基層群眾性自治組織出具證明的事項落實情況進行評估規(guī)范。指導鄉(xiāng)（中心）,、村社人民調(diào)解委員會規(guī)范設立和運行，加強專職人民調(diào)解隊伍建設,，建立人民調(diào)解委員會32個（其中16個村,、16個社區(qū)），專兼職人民調(diào)解員229名,，個人調(diào)解工作室13個,，進一步完善多元化矛盾糾紛調(diào)解體系,。

主持人：下一步工作重心在哪些方面？

楊?。合乱徊?，高新區(qū)將持續(xù)針對難點弱點問題，深入研究推進措施,，全力以赴補齊短板差距,，主要在三方面下功夫：一是持續(xù)為“大車”減負。進一步明確屬地管理事項,，持續(xù)完善賦權事項“一鄉(xiāng)（中心）一清單”,，確保鄉(xiāng)（中心）“接得住”“用得好”。持續(xù)開展基層減負“回頭看”,，動態(tài)調(diào)整,、嚴格準入村社工作事項，不斷健全村社減負工作長效機制,。二是持續(xù)為“小馬”賦能,。持續(xù)優(yōu)化機構編制資源配置，嚴格“四下基層”制度,，不斷優(yōu)化網(wǎng)格服務管理和黨員服務群眾2個機制,。在村級集體經(jīng)濟、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)等方面尋求突破,，著力提升鄉(xiāng)（中心）“造血”功能,，強化基層傾斜和經(jīng)費保障。三是持續(xù)為“道路”疏通,。持續(xù)用好黨建引領基層治理協(xié)調(diào)機制,，落實每月調(diào)度、定期通報,、量化評估等措施,，常態(tài)化開展基層黨建共建聯(lián)建，著力提升物業(yè)黨建聯(lián)建水平,。優(yōu)化基層信息系統(tǒng)建設和運用,，重點提升基層政務服務、“一網(wǎng)通辦”效能,。同時,，發(fā)揮“數(shù)智新城”建設優(yōu)勢，依托“城市大腦”,，賦能智慧鄉(xiāng)村,、智慧社區(qū)建設、持續(xù)提升治理數(shù)字化水平，形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗,，加快走出黨建引領基層治理的“高新路徑”,。

主持人：再次感謝您做客今天的節(jié)目，本期節(jié)目就到這里,，下期再見,。

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